关于组织申报2022年北方地区冬季清洁取暖和项目的通知

财办资环〔2022〕4号

有关省、自治区、直辖市、妄想单列市、财务厅（局）、住房和城乡建设厅（委、管委、局）、生态情形厅（局）、生长刷新委 （能源局），新疆生产建设兵团财务局、住房和城乡建设局、生态情形局、生长刷新委（能源局）：

为深入贯彻落实党中央、国务院有关深入打好污染防治攻坚战，碳达峰、碳中和有关决议安排，以及北方地区清洁取暖和部际联 席聚会精神，增进减污降碳，改善大气生态情形质量，“十四五”时代，中央财务将进一步扩大北方地区冬季清洁取暖和支持规模， 一连推进绿色生长，现将2022年北方地区冬季清洁取暖和项目申报有关详细事项通知如下： 

一、支持规模和津贴标准

冬季实验清洁取暖和且有刷新需求的北方地区地级以上都会（包括新疆生产建设兵团）均可申请纳入支持规模，每省(市、区） 限报3个都会。妄想单列市可单独报送。已纳入中央财务前四批冬季清洁取暖和都会规模的，不得重复申请。          

中央财务对纳入支持规模的都会给予清洁取暖和刷新定额奖补，一连支持3年，每年奖补标准为省会都会7亿元、一样平常地级市3 亿元。妄想单列市参照省会都会标准。

二、支持刷新内容

资金主要支持有关都会开展电力、燃气、地热能、生物质能、太阳能、工业余热、热电联产等多种方法清洁取暖和刷新，加速推进既有修建节能刷新等事情。详细刷新形式由申请都会凭证国家清洁取暖和有关要求自主确定。

三、项目计划体例

按三年转动预算要求，以都会为单位体例冬季清洁取暖和项目实验计划，将目的使命、拟实验项目、资金需求明确剖析到各年 度和各责任主体，确保完成清洁取暖和目的使命。（热泵市场 水。┯ν吵锼剂可瓯ǘ蓟岵膳疚廴咀刺⑹忠章肪犊尚行院妥式鹜度肽芰Φ，确保 稳妥有序。          

在体例计划时，应连系外地区经济社会情形，坚持宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，同步推学习建节能刷新。城区、县城清洁取暖和率抵达100%，农村具备条件的平原地区应基本完成冬季取暖和散煤替换。城区非节能且具有刷新价值的修建所有 完成节能刷新，县城80%以上，并起劲推动既有农房节能刷新。 

四、有关事情要求        

（一）要落实地方主体责任。各地政府要科学体例实验计划，合理设定使命目的，妥善确定项目总投资额，明确地方各级财务 资金预算额度和社会资源投入渠道和额度。项目实验要切实可行，充分思量外地财力可能，阻止形成地方政府隐性债务。各申报都会要对报送项目、数据真实性和准确性认真，省级有关部分要对都会上报的项目、数据审核把关，确
？凸壅媸。        

（二）要强化统筹协调。各地政府应增强组织向导，相关部分亲近配合，做好妄想衔接和总体设计，细化使命步伐，明确时间节点，组织包管能源供应，规范市场运行，确保民生供热清静。要坚持“先立后破”，有序推进清洁取暖和，尚未经由一个完整采暖 季稳固运行磨练的，原先使用的煤炉、煤灶等取暖和用具一概不得拆除。        

（三）要确保用能清静稳固供应。坚持“以供定改”，牢牢稳住存量，有序拓展增量，以包管群众清静温暖过冬为底线。自然 气（煤层气）资源富厚、气源供应有包管的地区严酷凭证“以气定改”原则实验农村“煤改气”，其他地区除列入妄想、已落实气源条约和正在实验的项目外严控新增农村“煤改气”。“煤改电”规模要与电力供应能力相匹配，刷新后确保电力包管。        

（四）要同步推进既有修建节能刷新。城镇既有修建节能刷新要执行修建节能相关标准规范，农村既有修建节能刷新要连系使 用特点接纳相宜手艺。燃煤锅炉刷新后具备条件地区可举行供热计量收费刷新，确保清洁取暖和刷新效果，镌汰能源消耗。        

（五）要建设完善长效运营机制。在前期项目设计时，要提前谋划运行机制，对农村地区安排的清洁取暖和项目要统筹思量现实 运行、农村住民收入水平、财务遭受能力和可一连生长等情形，精准施策，多措并举，建设长效机制， 落实恒久运行津贴资金， 确保建成后长效运营，一直牢靠刷新效果。五、申报、评审程序

拟申请中央财务资金支持的都会，按程序将申请文件及实验计划报送省级财务部分。2022年4月10日前，由省级财务部分会同 住房和城乡建设、生态情形、生长刷新（能源）主管部分审核后联合报送财务部、住房和城乡建设部、生态情形部、国家能源局。 四部分将接纳竞争性评审方法确定拟支持的都会。 

财务部办公厅

 

住房城乡建设部办公厅

生态情形部办公厅

国家能源局综合司                                                                                                                                                                                                                             

2022年2月22日

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